各县（市）、区市场监督管理局、市局相关科室、直属单位：

现将《牡丹江市市场监督管理局非现场监管工作制度》印发给你们，请遵照执行。

                               牡丹江市市场监督管理局

                                                         2023年11月30日

牡丹江市市场监督管理局

非现场监管工作制度

第一条 为了规范全市市场监管系统非现场执法工作，提高市场监管科学化、精细化、智能化水平，提升监管效能，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合工作实际，制定本工作制度。

第二条 本工作制度适用于全市各级市场监管部门运用各种现代信息技术手段，采取非现场执法方式对食品安全、药械化、特种设备、知识产权、网络平台、广告发布、直销行业、主体登记信息、产品质量、价格、认证机构等相关领域开展监管执法工作。

第三条 全市各级市场监管部门对多发易发、直观可见，依托信息化设备设施和平台能够辨别的违法行为，可以实施非现场监管执法。

第四条 开展非现场监管执法工作应当依法行政，规范执法流程，坚持公平公正与高效便民相一致、教育与处罚相结合、法律效果与社会效果相统一的原则。

第五条 通过视频、音频等方式开展询问调查。视频、音频询问时，应当表明执法人员身份，告知被询问人相关权利和义务。

第六条 采取非现场方式监管执法过程中产生的视频、音频资料可以替代书面询问笔录。必要时，执法部门应当对视频、音频资料的形成时间和关键内容等作文字说明。

第七条 采取非现场方式监管执法过程中产生视听资料、电子数据记录的内容应当符合证据规范要求。不符合要求的，不得作为行政处罚的证据。

第八条 开展非现场执法工作应当为当事人处理违法、政策查询、陈述申辩、权利救济等活动提供便利，充分保护当事人的合法权益。

第九条 在非现场检查过程中制作的法律文书，可以使用电子公章和电子签名。

第十条 经当事人同意，执法人员可以采用电子邮件、短信、互联网应用程序等电子化方式向当事人送达有关执法文书。

第十一条 当事人初次违法且情节轻微能够及时改正的，执法部门可以通过短信告知或者语音电话等方式进行劝阻和教育；当事人及时改正的，不予处罚。

第十二条 在非现场检查过程中产生的监管执法信息，应当按规定时限，将检查执法结果录入“互联网+监管”或“全省事中事后综合监管”系统。

第十三条 全市各级市场监管部门应加强信息数据安全保护。对于履行职责中知悉的当事人的个人信息、隐私或者商业秘密，应当严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。违反前款规定的，责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。